前不久，江苏省南京市推出的财政创新转型工作方案中对该市城市资源管理提出了明确要求。南京市审计局紧扣该市财政改革重点工作，在充分调研的基础上，拓展绩效审计思路，关注城市空间资源，开展南京市户外广告资源管理专项审计调查。

户外广告作为现代社会发展的助推剂，在市场经济时代发挥着越来越大的作用，它与户外广告载体、户外广告资源是密不可分的，和许多城市公共资源一样，是公共的、公益性的城市资源。从该局前期调研情况看，目前南京市户外广告资源缺乏统一规划，表现为广告设置过"乱"；户外广告资源流失严重，表现为收益过"少"；户外广告资源缺乏市场竞争机制，表现为资源缺乏合理配置与优化。

南京市审计局对公共空间资源开展绩效审计调查是一次积极探索与大胆尝试。通过开展绩效审计调查，揭示户外广告资源管理存在的问题，破析其产生的原因，推进南京市户外广告资源管理政策及相关配套制度的出台，对提高城市管理水平，改善城市面貌，促进公共资源优化整合将起到积极的作用。